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【“改革創新、奮發有為”大討論進行時】堅持以改革破解發展難題

發布日期:2019/3/7 10:00:36 瀏覽:

——“我為改革創新做什么”座談會(一)發言摘要

 

 

“三個層面”推動解放思想再出發

(中共山西省委黨校常務副校長 王聯輝)


  解放思想是改革開放的前提,是事業發展的前提。習近平總書記指出:“解放思想是前提,是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。”譜寫新時代中國特色社會主義事業的山西篇章,思想再解放是基礎。開展好“改革開放、奮發有為”大討論,首要的就是著力推動解放思想再出發。為此,應從理念、實踐、目標“三個層面”,著力推動解放思想再出發。
  理念層面:深刻把握推動解放思想再出發的時代要求。中國共產黨98年的歷史就是不斷解放思想的歷史。但解放思想再出發的對象,也即解放什么樣的思想在當今已經有了新的變化、新的要求。進入新時代,束縛我們前進的是自身利益固化、內在機制僵化、思想觀念老化所造成的思想障礙。正如習近平總書記所言:“在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找準突破的方向和著力點,很難拿出創造性的改革舉措。”所以,推動解放思想再出發,就要把解放思想的著眼點放在黨員干部的慣性思維和主觀偏見上、放在當前不適應生產力發展的體制機制上、放在消除利益固化的種種藩籬上。
  實踐層面:敢于善于分析回答現實生活中和群眾迫切期望需要解決的問題。解放思想必須堅持問題導向、從現實問題出發。推動解放思想再出發,要實事求是地查找問題、扎扎實實地研究問題、條分縷析地分析問題、認認真真地解決問題。開展“改革創新、奮發有為”大討論,全省黨員干部要緊緊圍繞省委提出的“六個破除”,著力查擺自身和所在單位、所在地域、分管工作存在的問題,準確研判群眾最為關切的問題,深入分析問題的根源,找出解決問題的對策。
  目標層面:通過解放思想的再出發進一步統一思想。解放思想要有方向、有立場、有原則,必須站在馬克思主義基本立場和社會主義根本原則上解放思想,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,始終堅持和加強黨的領導,始終堅持為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命。這也要求,解放思想要有正確的引導,各級黨委、宣傳部門、各類媒體既要營造解放思想的氛圍,也要引導解放思想的方向。當前,山西就要把解放思想的重點引導到省委提出的“六個新突破”上,圍繞示范區、排頭兵和新高地“三大目標”推動解放思想再出發。這還要求,解放思想最終必須形成共識、凝聚合力,要把解放思想再出發與思想認識再統一結合起來,推動黨員干部在貫徹落實中央大政方針和省委決策部署上凝聚合力。


“三個革命”助力改革開放再出發

(山西省社會科學院黨組書記、院長 楊茂林)


  習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,發出新時代改革開放再出發的新動員令。以“改革創新、奮發有為”為主題展開大討論,就是要以習近平總書記重要講話為指引,對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,真正直面問題,勇于自我革命,以學習的革命、思想的革命、工作的革命,推動山西改革開放再出發。
  “學習的革命”,要求我們加快適應新時代要求,把外在要求轉化為內在自覺,推動學習“轉型升級”,樹立終身學習理念,讓學習真正成為自己的一種興趣、一種習慣、一種精神需要、一種生活方式。既要向書本學習,也要向實踐學習;既要向人民群眾學習、向專家學者學習,也要向國外有益經驗學習,通過學習,掌握新知識、熟悉新領域、增強新本領,從容應對“本領恐慌”,彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區,破除僵化保守,著力解決改革意識不強問題,堅持以改革破解發展難題;破除因循守舊,著力解決創新精神不足問題,堅持以創新激發動力活力;加快形成適應山西高質量轉型發展的政治素質、理論功底、領導能力。
  “思想的革命”,要求我們真正學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,從歷史的縱坐標和世界的橫坐標來思考領悟,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,做到態度非常鮮明、立場非常堅定、行動非常自覺。自覺把黨的創新理論作為指導推動工作的密鑰,以思想的革命引領自我的革命,破除封閉狹隘,著力解決擴大開放不夠問題,堅持以開放促改革促發展;破除資源依賴,著力解決市場理念不濃問題,堅持以市場打開發展新通途;將改革開放進行到底,推動山西高質量轉型發展進入新境界。
  “工作的革命”,要求我們真正樹立對標一流、爭創一流的意識,破除隨遇而安,著力解決工作標桿不高問題,堅持以一流標準創造一流業績;破除慵懶散漫,著力解決作風不實問題,堅持以過硬作風彰顯擔當作為。對照中央和省委的部署要求,明確謀劃、推進和改進工作的具體思路和辦法舉措;對照發達地區和我省先進典型的好做法好經驗,對照標桿找差距,取人之長、補己之短,在工作中不斷提高主動性、積極性和創造性;對照黨員干部新時代新擔當新作為的要求,以求真務實作風堅決把黨中央和省委重大決策部署落到實處;對照人民群眾期盼,心系群眾廉潔從政,不斷改進工作作風,提升服務群眾的能力和水平,為山西高質量轉型發展作出積極貢獻。


“三大提升”拓展新局面走上新征途

(山西省社會科學界聯合會黨組書記、常務副主席張云澤)


  “創新決勝未來,改革關乎國運。”值此全省上下深入開展“改革創新、奮發有為”大討論之際,我們更加深刻感受到,山西唯有致力改革創新、奮發有為,來一次理念大提升、本領大提升、作風大提升,才能拓展新局面、走上新征途。
  來一次理念大提升,樹立適應改革發展的新思維。改革開放40年,山西取得了有目共睹的可喜成就,但與全國相比,我們還有不小的差距。思想是行動的先導,發展的差距首先是思想理念的差距。在“兩轉”基礎上拓展新局面、走上新征途,今天我們比以往任何時候都更需要破除一切不合時宜的思想觀念。這次大討論提出的“六個破除”,首先解決的就是思想觀念問題。我們要通過大討論,破除僵化保守、強化改革意識,大力弘揚敢闖敢試、勇于探索精神。每個單位、每個人都應來一場思想革命,以敢為人先的魄力、革故鼎新的勇氣,樹立與時代和實踐發展相適應的思維理念,變中求新、新中求進、進中突破,使改革創新真正成為引領山西經濟社會發展的第一動力。
  來一次本領大提升,提高改革創新的能力水平。拓展新局面、走上新征途,要求我們不僅要敢想敢干而且要會干善為,既有“寬肩膀”也有真本領。在改革開放再出發的新征程上,實現建設“示范區”、爭當“排頭兵”、構筑“新高地”三大目標,打贏防范化解風險、脫貧攻堅、防治污染“三大戰役”,要求各級干部必須具有會做善為、攻城拔寨的真本事、真能耐。各級干部都要認清肩上的使命,來一場學習的革命,切實在強弱項、補短板上狠下功夫,學習借鑒、對標對接,迅速提升能力,解決本領不強問題,在山西拓展新局面、走上新征途的偉大事業中施展才干。
  來一次作風大提升,把省委的決策部署落到實處。拓展新局面、走上新征途,離不開真抓實干。要通過這次大討論,加強馬克思主義世界觀、人生觀、政績觀的教育,加強黨性觀念和宗旨意識的教育,以監督執紀問責作保證,推動干部作風的大轉變、大提升。要進一步大興調查研究之風,提倡“一線工作法”,深入基層了解情況、發現問題、解決矛盾;進一步創造改革創新、擔當作為的氛圍,為擔當的干部擔當、對負責的干部負責,激勵干部面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出;進一步通過目標責任考核、對標一流述職、強化追責問責等,推動各級干部比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效,把求真務實、擔當奉獻的精神狀態提振起來,在新一輪改革開放中展現新作為。


改革“一子落”帶動轉型“滿盤活”

(山西省人民政府研究室主任薛榮)


  習近平總書記強調,要對標到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,抓緊完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務,并提出了“四個多抓”要求。我們要以“改革創新、奮發有為”大討論為契機,堅定“改革決不能落后”的決心,高標準高質量完成各項改革任務,以改革“一子落”帶動轉型“滿盤活”。
  多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措,就要圍繞高質量轉型發展,深化四梁八柱性質的改革。我省國企規模大、負擔重,要優化調整國有資本布局,全面開展混合所有制改革,全力做好處僵治困工作,做優做大國有資本,提升企業核心競爭力。民營經濟是推動轉型發展的重要主體,要推動支持民營經濟發展30條落地落實,著力解決民營經濟實際困難,支持民營企業轉型發展。開發區是轉型發展的主戰場,要進一步完善開發區空間布局和基礎設施,深化“三化三制”改革,加快引導產業集聚,推動開發區提質升級。同時要抓好農村土地、開放型經濟體制等領域的重大改革事項。
  多抓有利于保持經濟健康發展和社會大局穩定的改革舉措,就要堅持穩中求進工作總基調,落實好防風險、穩運行、壯實體、保穩定的改革舉措。要以金融領域為重點,健全風險監測預警處置長效機制,堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。創新消費促進機制,深化投融資機制改革,激發民間投資活力,發揮好投資與消費協調拉動作用。要落實好財稅體制改革任務,推動改進金融服務,深化電力、工業用地等體制機制改革,切實減輕企業負擔;深化科技人才體制改革,加強關鍵核心技術攻關,增強企業競爭力。真正把就業放在民生之本、穩定之基的突出位置,進一步完善促進就業和創業的長效機制。創新社會矛盾糾紛多元化解機制,嚴防各類公共安全事件發生。
  多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措,就要從人民群眾最關心的事情做起,依靠改革創新增進民生福祉。要推動環境治理模式創新,打好污染防治攻堅戰;要辦好人民滿意的教育;著力提升全民健康水平;繼續推進社會保障制度改革。
  多抓對落實已出臺改革方案的評估問效,就要把改革抓實,讓措施落地,確保干一件成一件、干一件有一件的效果。改革方案要接地氣、重落實。各級干部要強化責任擔當,以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,推動改革事業不斷攻堅克難、開拓向前,既在面上著力解決制約發展的體制機制障礙,又在點上力爭多出可復制可推廣的成功案例,推動更多改革躋身全國第一方陣。


堅決走出“三種資源”的觀念誤區

(山西省人大常委會教科文衛工委副主任尹天五)


  觀念就是思想意識,就是思維方式,就是價值取向,就是決定改革發展最基本、最深沉、最持久的力量。解決改革創新、奮發有為的思想觀念問題,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,破除各種制約改革的僵化保守觀念,充分發揮主觀能動性,敢于突破思維定勢和傳統經驗的束縛,善于創新觀念、思路,堅決從“三種資源”觀念的誤區中走出來。
  從煤炭資源觀念誤區中走出來,讓新興產業強大。山西長期以來依賴煤炭,資源型經濟觀念特別是資源型經濟文化即煤炭文化根深蒂固。資源性觀念的思維定勢、價值取向、路徑依賴,使得一些領導干部或多或少、自覺不自覺地被煤炭文化所纏繞、所左右、所同化。為此,我們一定要以“三大目標”為牽引,堅決沖破資源依賴的思想觀念,著力推動傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化,特別要把新興產業做大做強,做成新的支柱產業。
  從文化資源觀念誤區中走出來,讓潛在優勢顯揚。山西歷史悠久,文化深厚,有道是:5000年文明看山西。但盲目的歷史文化資源優勢觀念,使得一些領導干部自認為歷史文化資源豐厚,就可以成為文化產業強省、強市、強縣。殊不知,文化產業強弱與否,與歷史文化資源的豐厚并沒有必然的聯系。要知道,文化產業是創意產業,是和高科技相結合的產業,說到底是人才密集、資金密集的產業。因此,必須從盲目的文化優勢觀念中走出來。我們最現實的優勢是文化與旅游的結合,要下大決心把文化旅游產業培育成我們的新興支柱產業。當然,我們也要通過引育人才大力發展我們的文化創意產業,最大限度地挖掘、利用好我們的文化資源優勢,著力把我們豐厚的歷史文化資源優勢轉化成我們的產業優勢、經濟優勢、精神優勢和發展優勢。
  從人才資源觀念誤區中走出來,讓關鍵要素速長。人才資源是第一資源,是山西發展的最關鍵要素。正是人才特別是高端人才的嚴重短缺,使得一些領導干部對山西發展信心不足。這是錯誤的人才觀在作祟。能不能推動山西人才快速成長,關鍵在人才環境。要堅決破除“官本位”觀念,堅決破除“槍打出頭鳥”的陋習。要用新理念、好方法、硬舉措培育人才、引進人才、關愛人才、包容人才,讓各類人才的創造活力充分涌流。特別是要瞄準我省重點發展的高科技產業、新興支柱產業、重要學科,用非常之策,不惜重金,精準引人,強力引人。只要我們在重點人才資源挖掘上有大突破,山西振興崛起就會指日可待。


山西的發展之路就在于“改革創新”

(山西大學馬克思主義學院院長劉曉哲)


  新春伊始,一場“改革創新、奮發有為”大討論,使3700萬三晉兒女在思考、在求索、在追問:山西的發展之路在哪里?
  恩格斯曾斷言,社會主義是“經常變化和改革的社會”,為此,共產黨人更應注重改革創新。習近平總書記強調指出:“變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。誰排斥變革,誰拒絕創新,誰就會落后于時代,誰就會被歷史淘汰。”由此可見,山西的發展之路就在于改革創新!
  省第十一次黨代會以來,省委堅持以改革促轉型,構筑新體制政策“四梁八柱”。2017年、2018年山西省地區生產總值連續兩年比全國快0.1個百分點,經濟結構持續優化,轉型發展提質,新動能培育步伐加快,新產業新產品快速成長,爬坡過坎的山西終于趕上了全國步伐。2017年6月習近平總書記視察山西時,號召山西干部群眾勇于改革創新,果敢應對挑戰,善于攻堅克難,對我省新時代改革發展作出了全方位擘畫指導。對于山西這樣的內陸資源型欠發達省份而言,改革決定興衰,創新才有未來。
  新時代,山西如何改革再深入、創新再發力?以強化黨建引領改革創新。辦好中國的事情,關鍵在黨。勇于刀刃向內、自我革命,是中國共產黨最鮮明的品格。要以黨的自我革命引領社會革命,在新時代新一輪改革創新大潮中,山西黨員干部應勇立潮頭、沖在前頭、爭做先鋒。要引深“三基”建設,在“三基”建設中強化改革思維、完成改革任務,緊緊依靠基層黨組織建強做實黨支部,使黨支部成為解放思想的熔爐、創新攻堅的堡壘。
  以制度創新保障改革創新。要在推進國企國資改革、開發區改革、財稅金融改革、社保改革、投融資改革、生態領域改革和人才工作改革中,創新體制機制,破除一切不符合創新發展要求的制度藩籬,激活一切創新發展的源泉力量,推進治理體系和治理能力現代化,切實把制度優勢轉化為治理效能。
  以實干擔當成就改革創新。改革是勇敢者的事業,創新是實干家的擔當。魯迅先生曾言:“愈艱難就愈要做。改革,是向來沒有一帆風順的。”改革創新需要有敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心,需要有義無反顧、無所畏懼的信念。黨員干部要確立“功成不必在我、功成必定有我”的共產黨人政績觀,建立干部激勵引導和合理容錯機制,調動廣大干部干事創業的積極性,解決干部干事創業內生動力不足的問題,對大膽改革創新的干部支持保護,為擔當的干部擔當,對負責的干部負責。
  “惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。”

 


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